供銷社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府做好三農(nóng)工作的重要載體。剛剛過去的2018年，全省供銷社人不忘為農(nóng)初心，牢記服務(wù)使命，加快建設(shè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制，取得了顯著成效。在河南兩會召開期間，就供銷社如何進(jìn)一步推進(jìn)綜合改革，投身鄉(xiāng)村振興，記者專訪了省政協(xié)委員，省供銷社黨組書記、理事會主任劉延生。

　　記者：2018年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，省供銷社是如何謀劃和參與鄉(xiāng)村振興的，取得了哪些成效?

　　劉延生：黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以后，全省供銷社系統(tǒng)牢記職責(zé)和使命，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。我們緊跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展新趨勢，加快提升社會化服務(wù)層次和水平。順應(yīng)社會主要矛盾變化新形勢，推動(dòng)農(nóng)村流通服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。把握完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制新部署，進(jìn)一步深化社有企業(yè)改革。瞄準(zhǔn)小農(nóng)戶對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新需求，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施帶動(dòng)下，2018年全省供銷合作事業(yè)持續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，全年實(shí)現(xiàn)銷售總額5476.7億元，利潤30.66億元。截至去年年底，全系領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社達(dá)7293個(gè)、專業(yè)社聯(lián)合社187個(gè)，發(fā)展村級服務(wù)社6萬多個(gè)、行業(yè)協(xié)會1685個(gè)。其中，31個(gè)基層社、27個(gè)專業(yè)合作社、39個(gè)村級服務(wù)社被全國總社命名為基層社標(biāo)桿社、專業(yè)社示范社和服務(wù)社五星級社，總數(shù)居全國前列。

　　記者：我省是農(nóng)業(yè)大省，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大。作為為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，全省供銷社如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢進(jìn)一步做好“為農(nóng)服務(wù)”這篇大文章?

　　劉延生：當(dāng)前，我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，供銷合作社具有為農(nóng)服務(wù)的深厚基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢，完全有條件成為黨和政府抓得住、用得上、靠得著的為農(nóng)服務(wù)的綜合性組織。全省供銷合作社系統(tǒng)將牢記習(xí)近平總書記提出的始終做到“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”的要求，緊緊圍繞我省三農(nóng)工作大局，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)方式，提升為農(nóng)服務(wù)水平。樹牢“農(nóng)民外出打工、供銷社為農(nóng)民打工”的理念，加快推進(jìn)以土地托管為主要形式、以為農(nóng)服務(wù)中心為主要載體的“一站式”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，著力解決“誰來種地”、“地怎么種”問題。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代流通”新趨勢，加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。采取上接供銷e家、下連千家萬戶，改造提升農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，促進(jìn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)貨上網(wǎng)進(jìn)城”，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”。按照習(xí)近平總書記提出的“垃圾分類工作就是新時(shí)尚”的要求，充分發(fā)揮全系統(tǒng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極開展農(nóng)村生產(chǎn)生活可利用垃圾回收利用工作。在全系統(tǒng)推廣光山縣供銷社組織實(shí)施全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的做法，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。2018年以來，全省供銷社系統(tǒng)基層社實(shí)現(xiàn)銷售額2300多億元，利潤9.8億元，全省供銷社為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

　　記者：合作經(jīng)濟(jì)屬性是供銷合作社區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)特性，剛才您也提到，全省供銷社系統(tǒng)目前領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社達(dá)到7000多個(gè)，在合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面成效突出，接下來，供銷社將通過哪些方面把合作經(jīng)濟(jì)屬性體現(xiàn)得更加充分?

　　劉延生：合作經(jīng)濟(jì)屬性是供銷合作社區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì)特性，也是供銷合作社生存發(fā)展的優(yōu)勢所在。按照合作制要求，我們將充分尊重農(nóng)民意愿，推動(dòng)多種形式的聯(lián)合與合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民出資、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益。采取政策引導(dǎo)、聯(lián)合社幫扶、社有企業(yè)帶動(dòng)等方式，因地制宜推進(jìn)基層社改造。通過勞動(dòng)合作、資本合作、土地合作等多種途徑，領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)小農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)，提高小農(nóng)戶自我發(fā)展能力。發(fā)揮供銷合作社在合作經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的主導(dǎo)作用，組建跨層級、跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社在更大范圍、更高層次上聯(lián)合發(fā)展，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。堅(jiān)持以生產(chǎn)合作為基礎(chǔ)、供銷合作為主體、信用合作為支撐，融合基層供銷社、農(nóng)民合作社、農(nóng)村信用社等各類合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，把大組織大平臺與小組織小農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合，打造合作經(jīng)濟(jì)“升級版”。探索“供銷合作社+農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，助推脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持開放辦社，廣泛吸納各類市場主體和合作經(jīng)濟(jì)組織入社加盟，不求所有、但求所用，不求所在、但求所為，共同搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，形成為農(nóng)服務(wù)合力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　記者：陳省長作的政府工作報(bào)告中特別提到，要深化農(nóng)村綜合改革，大力推進(jìn)供銷社改革。下一步，省供銷社在改革方面將有哪些動(dòng)作?

　　劉延生：堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向是供銷合作社綜合改革遵循的基本原則之一。全省供銷合作社系統(tǒng)將按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段開展經(jīng)營服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力、發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力。按照政事分開、社企分開的方向，進(jìn)一步厘清行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三方面職能邊界，完善聯(lián)合社機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系，形成社企分開、上下貫通、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的雙線運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“非禁即入”原則，打破慣性思維，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從單純購銷向綜合業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，從單一供銷合作向多領(lǐng)域全面合作轉(zhuǎn)變。主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新趨勢，加快發(fā)展農(nóng)村電商、合作金融、大宗農(nóng)產(chǎn)品交易等新興業(yè)態(tài)?？朔?lián)合社不聯(lián)合、合作社不合作的痼疾，加強(qiáng)各層級社有企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)、資本和業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)，推進(jìn)社有企業(yè)相互參股，建立共同出資的投資平臺，推動(dòng)跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級縱向整合，促進(jìn)資源共享，形成全省供銷合作社系統(tǒng)一盤棋。建立市場化的選人用人機(jī)制，能者上、庸者下、平者讓，最大限度調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。加快推進(jìn)河南省供銷集團(tuán)、豫棉集團(tuán)、豫農(nóng)集團(tuán)、豫豐農(nóng)業(yè)集團(tuán)、中聯(lián)再生資源集團(tuán)等一批企業(yè)集團(tuán)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)效能力和市場競爭力。

　　記者：今年政府工作報(bào)告，把“加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高履職能力和服務(wù)水平”作為一章單獨(dú)提了出來，供銷社將如何加強(qiáng)自身建設(shè)呢?

　　劉延生：省委十屆八次全會再次強(qiáng)調(diào)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期河南各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展必須牢牢把握的工作方向。省供銷社黨組深刻認(rèn)識到，供銷事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，新時(shí)代推進(jìn)供銷事業(yè)新發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全省供銷合作社系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。堅(jiān)持正確的干部導(dǎo)向，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，真正讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺，讓政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、不張揚(yáng)的干部挑重?fù)?dān)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，積極探索“黨建帶社建、村社共建”，促進(jìn)鄉(xiāng)村善治。通過實(shí)施“黨建+服務(wù)功能建設(shè)”、“黨建+基層組織建設(shè)”、“黨建+服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“黨建+干部隊(duì)伍建設(shè)”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。發(fā)揮供銷合作社職業(yè)教育資源豐富、扎根農(nóng)村的優(yōu)勢，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)科技人才，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐。