河南省供銷合作社企業(yè)服務(wù)處處長 郭洪彬

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代黨中央解決三農(nóng)問題的重大戰(zhàn)略部署，為供銷合作社社有企業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇。社有企業(yè)是供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的重要載體和主要抓手，要把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點，置身于全國改革發(fā)展大勢、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局和供銷合作社綜合改革大潮中去，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動社有企業(yè)盡快做大做優(yōu)做強。具體講，可以從以下幾個方面找準(zhǔn)切入點和著力點。

　　第一，培育產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，重點在于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系與經(jīng)營體系，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，打造價值鏈，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是推進產(chǎn)業(yè)升級。社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)范圍涉及產(chǎn)業(yè)眾多，既有傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易業(yè)，也有現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、合作金融等。但隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，部分產(chǎn)業(yè)如農(nóng)資供應(yīng)、煙花爆竹等急需轉(zhuǎn)型升級。二是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。社有企業(yè)要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，發(fā)揮供銷合作社產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快社有資本布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組，推動跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級縱向整合，實施產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，讓農(nóng)民分享發(fā)展成果，從而帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元。要把農(nóng)民增收作為根本宗旨，要適應(yīng)農(nóng)民對美好生活的向往和需求，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，拓展新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，開展農(nóng)村休閑旅游、文化娛樂、醫(yī)療養(yǎng)護等，不僅滿足農(nóng)民日益升級的消費需求，還能夠培育社有企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

　　第二，構(gòu)建生產(chǎn)體系，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是關(guān)系我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。一是要培育新型經(jīng)營主體。社有企業(yè)有品牌優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，要立足農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，發(fā)揮資源、資金、資產(chǎn)和經(jīng)營管理優(yōu)勢，通過股份合作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)等方式，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、各類聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營。二是要發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。龍頭企業(yè)對弱小農(nóng)戶有著不可替代的輻射帶動作用，要推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模水平，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)。三是要推進融合發(fā)展。要牢牢抓住“產(chǎn)業(yè)”和“融合主體”兩個關(guān)鍵，發(fā)揮行業(yè)經(jīng)營和協(xié)會優(yōu)勢，積極探索生產(chǎn)、供銷、信用三位一體的綜合合作服務(wù)，以培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為目標(biāo)，促進各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

　　第三，完善經(jīng)營體系，促進農(nóng)民生活富裕。農(nóng)村土地三權(quán)分置并延長30年的經(jīng)營承包期，是農(nóng)業(yè)改革的重要一步，對于保證農(nóng)民利益，徹底解放農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力，激活農(nóng)村土地的資產(chǎn)屬性、交易屬性、金融屬性具有非常重要的意義，三產(chǎn)融合至關(guān)重要。農(nóng)民要富裕，必須實現(xiàn)在每個環(huán)節(jié)增加農(nóng)民受益。在一產(chǎn)方面，要推進大田托管。采取大田托管、代耕代種、股份合作、以銷定產(chǎn)等方式，為農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、收儲加工等系列化服務(wù)。在二產(chǎn)方面，要加快補齊短板。要突破資金、人才、技術(shù)等制約發(fā)展的瓶頸，補齊短板，加大資金投入、研發(fā)力度。在三產(chǎn)方面，要著力完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極搭建河南農(nóng)批市場管理公司平臺，整合系統(tǒng)及社會農(nóng)批市場資源，推動農(nóng)批市場的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化升級改造。著力在農(nóng)產(chǎn)品集散地建設(shè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和現(xiàn)代物流中心，在生產(chǎn)基地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收集市場和倉儲設(shè)施，在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)生鮮超市等終端，形成布局合理、聯(lián)結(jié)產(chǎn)地到消費終端的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，打造從生產(chǎn)基地到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

　　第四，搭建供銷+互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進農(nóng)村信息化。促進農(nóng)村信息化，流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢是供銷合作社企業(yè)最大的優(yōu)勢。一要完善省級平臺。要充分利用供銷合作社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”，著力打造綜合服務(wù)平臺，建設(shè)農(nóng)村電商“國家隊”。要以“互聯(lián)網(wǎng)+供銷”為平臺，采取云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)，改造提升經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建具有交易、金融、信息和技術(shù)服務(wù)等多功能于一體的電子商務(wù)平臺，與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接。二要打通系統(tǒng)通道。必須加快縣域運營中心建設(shè)，拓寬基層渠道。縣鄉(xiāng)供銷合作社加快建設(shè)縣級運營中心、村級服務(wù)站等物流基礎(chǔ)設(shè)施，整合盤活實體經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，形成網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送一體化經(jīng)營，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，打造網(wǎng)上供銷合作社，解決農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”問題。三是推進聯(lián)合合作。積極與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合，發(fā)揮供銷合作社電商資源優(yōu)勢，構(gòu)建“政府+運營商+服務(wù)商”三位一體的推進機制，整合“公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗服務(wù)”四類服務(wù)，實現(xiàn)信息精準(zhǔn)到戶、服務(wù)方便到村。

　　第五，參與環(huán)境整治，促進農(nóng)村生態(tài)宜居。再生資源企業(yè)要圍繞垃圾“減量化、資源化、無害化”目標(biāo)，積極探索縣區(qū)建設(shè)具備儲存、交易、初加工等功能的再生資源集散中心(市場)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理布局再生資源回收站，村社布設(shè)固定或流動的再生資源回收點，形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的城鄉(xiāng)再生資源回收利用體系;農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)要按照化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害的要求，積極加快轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)農(nóng)民有效控制農(nóng)藥使用量，科學(xué)使用化肥，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（本文來源：中原合作網(wǎng)）