河南省社會科學院原副院長、研究員劉道興

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是農業(yè)農村發(fā)展的重大歷史機遇。在整個十九大報告中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略處于十分突出的地位，而且把這一戰(zhàn)略寫進了黨章。這一戰(zhàn)略為農業(yè)農村和全國6億農民擘畫了宏偉而美好的藍圖，同時也為破解我國進入新時代面臨的主要矛盾、改變不平衡不充分發(fā)展現狀指明了重要的努力方向。

　　要準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主要從三個方面理解。一是要歷史地看問題。我們黨和政府歷來對農業(yè)農村農民問題是高度重視的。從以工補農、以城帶鄉(xiāng)，到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化，從社會主義新農村建設到美麗鄉(xiāng)村建設，直到這次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨和政府對農業(yè)農村農民問題的認識不斷深化。二是要著眼于全面發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是站在整個社會發(fā)展全局的高度認識三農問題，是從補上整個國民經濟發(fā)展短板角度認識三農問題，從整個經濟發(fā)展戰(zhàn)略高度認識農業(yè)問題，是從農村農業(yè)農民作為發(fā)展主體實現自主發(fā)展、內生發(fā)展的高度認識農村問題，而不是把三農問題放在消極被動的被反哺、被統(tǒng)籌、被幫扶的角度解決三農問題。三是兩手抓，市場、政府配合抓。政府扶持與政策配套和市場機制共同發(fā)揮作用解決三農問題新思路、新戰(zhàn)略。實施這一戰(zhàn)略，必然把農業(yè)農村現代化放到與城市化、工業(yè)化、信息化同樣重要、同步發(fā)展的地位，而農業(yè)農村的發(fā)展變化必然成為帶動經濟社會發(fā)展的新引擎，創(chuàng)造更多發(fā)展新機遇，培育更多發(fā)展新增長點，給廣大農民和工商企業(yè)帶來更多發(fā)展新商機，農村發(fā)展變化和建設必將成為今后幾十年我國建設發(fā)展的主戰(zhàn)場之一，我國將出現新農村建設、美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅動的協(xié)調發(fā)展局面，我們必須深刻認識這一歷史機遇。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我省面臨的重大機遇。河南是全國重要的農業(yè)大省、農村人口大省。長期以來，人們往往從農業(yè)這一角度認識河南，認為河南在全國的價值和戰(zhàn)略地位就是為國家生產和供應糧食。這次中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，第一次在黨的代表大會文件中把農村現代化問題與農業(yè)現代化并列鮮明地提出來，這對河南極其重要。農村現代化意味著要像重視城市一樣從農村實際出發(fā)推進農村全面發(fā)展和建設，而農業(yè)現代化到今天也有了新的標準、新的要求和新的機遇，城市人口生活質量要提升，對農產品需要已不單單是吃飽和數量滿足的問題，農產品要做到質量第一、效益優(yōu)先，要適應消費進入中高端的新要求，這既是對農業(yè)的高標準要求，也是農業(yè)自身發(fā)展的新機遇、新空間，農業(yè)要轉變觀念，注重科技、擴大開放、創(chuàng)新機制、轉型升級，適應人民對美好生活向往的新要求，這對河南來說是重大的產業(yè)發(fā)展新空間。而農村現代化，河南在全國的地位、總量、規(guī)模，以及由此形成的市場、投資、建設，都在全國具有舉足輕重的地位，河南農村數量、農村人口數量、需要發(fā)展建設的村莊規(guī)模大致上都占全國的十分之一，這就需要科學謀劃、整體規(guī)劃、頂層設計、完善政策，防止簡單化、一窩蜂，吸取歷史上的經驗教訓，既充分發(fā)揮政府引導調解作用，又充分利用市場機制;既積極進取，又量力而行、講究實效。同時，更要堅持以人民為中心的思想，真正把農民群眾作為發(fā)展的主體，真正尊重農民的意愿。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，讓中原大地呈現出城鄉(xiāng)協(xié)調、政通人和的喜人景象，讓中原地區(qū)在中華民族偉大復興的歷史進程中更加出彩。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是供銷合作社發(fā)展的歷史機遇。供銷合作社作為政府指導和支持下的專門為農民服務合作經濟組織，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中理應發(fā)揮戰(zhàn)略性作用。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，又必然會給供銷合作社事業(yè)帶來重大的歷史性發(fā)展機遇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求全面推進，就必然帶來人、財、物各種資源要素配置向三農傾斜，必然引發(fā)更多的資金、項目、人才、技術、物資向農村流動，以推動農業(yè)農村現代化。供銷合作社在這一歷史進程中要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照新時代、新矛盾、新需要、新戰(zhàn)略要求，大力推進發(fā)展方式和服務方式創(chuàng)新。

　　一是立足搞活流通，深化內部改革，創(chuàng)新服務機制，強化網絡優(yōu)勢，切實提高為農服務能力和市場競爭能力。

　　二是加強全員學習，提高掌握和運用電商等現代營商手段的能力，推進“供銷社+互聯(lián)網”系統(tǒng)對農村全覆蓋，把信息化與現代物流等緊密結合起來，加速推進供銷系統(tǒng)現代化。

　　三是深刻把握現代市場經濟精神，大力推進農村經濟服務體系創(chuàng)新，走“供銷社緊密聯(lián)系合作社”之路。現在農村經濟體制創(chuàng)新的重點是發(fā)展多種形式的經濟生產合作社和流通合作社，供銷合作社要積極與各地、各層次合作社加強聯(lián)系，建立穩(wěn)定經濟合作關系，以市場利益關系為紐帶，擴大供銷合作社市場覆蓋面，穩(wěn)固供銷合作社物資和信息、技術服務體系。

　　四是拓展供銷合作社為農服務領域，在河南農業(yè)農村現代化進程中發(fā)揮引領作用。就全國來講，各地在種養(yǎng)加、發(fā)展糧食蔬菜水果特別是肉奶蛋禽漁生產過程中有許多先進經驗、先進典型、先進技術，供銷合作社要密切關注，突破物質商品特別是生產資料供銷單一傳統(tǒng)服務領域，把農業(yè)新知識、新經驗、新技術、新模式、新信息、新市場等知識性、技能性、智慧性的農業(yè)現代化資源吸引到河南、推廣到全省，在推進這些非物質性農業(yè)現代化過程中擴大物質性商品供銷。供銷合作社一定要信息靈通，耳聽八方，眼觀六路，典型在手，及時組織全省供銷合作社、合作社、基層農村農業(yè)領導干部、農業(yè)大戶、家庭農場、龍頭企業(yè)到全國各地考察學習，引進農業(yè)先進技術和市場運作模式，用先進的技術和智慧供銷支撐更大規(guī)模的物資供銷。

　　五是供銷合作社要作河南農業(yè)農村對外開放的領頭羊。多年來，我國農業(yè)發(fā)展與工業(yè)進步相比之所以緩慢和滯后，就在于農業(yè)領域對國外先進技術引進缺乏強有力引進主體，缺乏領頭羊，缺乏總體設計和系統(tǒng)推廣。供銷合作社要適應新時代，破解新矛盾，就要和政府農業(yè)主管部門一道，發(fā)揮向河南引進推廣世界最先進農業(yè)技術和運營體系的領頭羊作用，勇于走出去，善于發(fā)現新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，及時組織和帶領河南農業(yè)龍頭公司、基層供銷合作社、農業(yè)大戶等走向世界接受新技術，這在今后河南農業(yè)現代化進程中具有重大意義，是農業(yè)經濟轉型升級的重要努力方向。

　　六是供銷合作社要積極跟蹤服務美麗鄉(xiāng)村建設。美麗鄉(xiāng)村建設量大而面廣、任重而道遠，各地情況又千差萬別，怎樣才能符合實際、才能有效推進、保證投資有效，有一系列問題需要破解，供銷合作社要利用自身網絡齊全優(yōu)勢，發(fā)現良好模式，總結先進經驗，與供銷合作社基層網點布局結合起來，尋找總結建設美麗鄉(xiāng)村建設的好典型在全省推廣和示范，在美麗鄉(xiāng)村建設中實現供銷合作社自身發(fā)展。

（本文來源：中原合作網）